{"id":8837,"date":"2023-11-21T16:14:02","date_gmt":"2023-11-21T21:14:02","guid":{"rendered":"https:\/\/museodelcanal.com\/?p=8837"},"modified":"2023-12-11T08:57:14","modified_gmt":"2023-12-11T13:57:14","slug":"el-proyecto-del-canal-nuclear-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/museodelcanal.com\/en\/el-proyecto-del-canal-nuclear-2\/","title":{"rendered":"El proyecto del canal nuclear"},"content":{"rendered":"
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21\/11\/2023<\/p>\n

By Esteban Zabala<\/strong><\/p>\n

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La propuesta de un canal a nivel del mar implicaba que los Estados Unidos permaneciera en Panam\u00e1 hasta el 2067. El Museo del Canal Interoce\u00e1nico nos invita a descubrir las causas del fracaso del Tratado Robles-Johnson.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n

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En la segunda mitad del siglo XX, las misiones negociadoras de Panam\u00e1 y los Estados Unidos hab\u00edan acordado trabajar en torno a tres temas diferentes para cubrir las prioridades de ambos pa\u00edses: por un lado, la solicitud de Panam\u00e1 de recuperar su soberan\u00eda total; por otro lado, el inter\u00e9s de los Estados Unidos de construir un nuevo canal y de continuar con la defensa militar del hemisferio.<\/p>\n

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Escritorio del jefe negociador Fernando Eleta A., Museo del Canal, sala \u00abLa Ruta por la Soberan\u00eda: 1964-1999\u00bb.<\/figcaption><\/figure>\n

Este proceso llegar\u00eda a su cl\u00edmax el 21 de junio de 1967 con la aprobaci\u00f3n de los textos de los proyectos de tratados por ambas misiones negociadoras: Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1, Tratado de Defensa y Neutralidad, y Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar. Este paquete de tratados ser\u00eda conocido como los Tratados Robles-Johnson, en reconocimiento a los presidentes de ambos pa\u00edses, el paname\u00f1o Marco Robles y el estadounidense Lyndon B. Johnson.<\/p>\n

Por ser de inter\u00e9s el canal at\u00f3mico, para los fines de este texto nos centraremos en el Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar y su contenido, el cual era de alta prioridad para los Estados Unidos, pues su preocupaci\u00f3n era la supuesta pronta obsolescencia del canal de esclusas.<\/p>\n

Uno de los principales puntos del Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar era el de tierras y aguas, pues seg\u00fan lo establecido por este acuerdo, Panam\u00e1 deb\u00eda proveer las \u00e1reas de aguas y tierras necesarias para construir la obra, pero ejercer\u00eda su soberan\u00eda sobre dichos territorios. Adem\u00e1s, se consideraba en el tratado, la posibilidad de construirse el canal a nivel del mar con bombas at\u00f3micas; sin embargo, si esto llegaba a ser el m\u00e9todo de excavaci\u00f3n, el permiso a la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 deb\u00eda ser solicitado para tal prop\u00f3sito.<\/p>\n

Este canal a nivel, al igual que el Canal de Panam\u00e1, estar\u00eda administrado por una entidad jur\u00eddica, en este caso denominada Comisi\u00f3n del Canal Interoce\u00e1nico de Panam\u00e1, que tendr\u00eda una junta directiva compuesta por cuatro paname\u00f1os y cinco estadounidenses. As\u00ed mismo, dicha comisi\u00f3n estar\u00eda administrada por un director estadounidense y un subdirector general paname\u00f1o.<\/p>\n

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Caricatura de \u201cLolo\u201d Silvera en contra de los Tratados Robles-Johnson, c. 1967. Colecci\u00f3n Museo del Canal Interoce\u00e1nico.<\/figcaption><\/figure>\n

En t\u00e9rminos generales, el Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1 y el Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar eran muy similares, la principal diferencia radicaba en que el primero dispon\u00eda sobre un canal ya construido, mientras que el segundo trataba sobre un canal que se construir\u00eda.<\/p>\n

Por tal raz\u00f3n, el Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar establec\u00eda que los Estados Unidos financiara la construcci\u00f3n del canal \u201cpanat\u00f3mico<\/em>\u201c, pero si Panam\u00e1 as\u00ed lo permit\u00eda, otros pa\u00edses podr\u00edan participar en la financiaci\u00f3n de su construcci\u00f3n. Sin embargo, la diferencia m\u00e1s radical entre ambos tratados era la vigencia de estos, es decir, el tiempo de validez de cada uno. A pesar de que cada tratado contaba con su propia fecha inicial y final, estas pod\u00edan cambiar dependiendo de ciertas condiciones e, incluso, la fecha final del Canal de Panam\u00e1 estaba estrechamente ligada con el del Canal a Nivel. Por ejemplo, seg\u00fan el Art\u00edculo XLI del Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1: \u2013 el Tratado del Canal de Panam\u00e1 entrar\u00eda en vigor al ser ratificado por ambos pa\u00edses y estar\u00eda en vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999; \u2013 sin embargo, si un canal a nivel del mar fuese abierto antes del 31 de diciembre de 1999, el Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1 terminar\u00eda cuando haya transcurrido un a\u00f1o desde la fecha de apertura de dicho canal a nivel del mar;-pero, en el caso de que para el 31 de diciembre de 1999 los Estados Unidos hubiesen comenzado la construcci\u00f3n del canal a nivel, el Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1 terminar\u00eda o al haber pasado un a\u00f1o de ser abierto al tr\u00e1nsito el canal a nivel, o el 31 de diciembre de 2009 (Tratado Concerniente al Canal de Panam\u00e1, Art. XLI, 1967).<\/p>\n

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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Radio y \u00e1reas afectadas por las explosiones nucleares.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfCien a\u00f1os m\u00e1s?<\/h2>\n

Por otro lado, la vigencia del Tratado Concerniente a un Canal a Nivel del Mar result\u00f3 mucho m\u00e1s pol\u00e9mica en Panam\u00e1, pues este tendr\u00eda una vigencia m\u00e1xima de 60 a\u00f1os, siendo la fecha l\u00edmite para expirar el 31 de diciembre de 2067. Esto gener\u00f3 una gran alarma en el pa\u00eds, pues en ese momento, representaba extender la presencia de los estadounidenses en Panam\u00e1 otros 100 a\u00f1os.<\/p>\n

Sumado a esto, el impacto social y ambiental tambi\u00e9n fueron puntos importantes de las cr\u00edticas en contra de los Tratados, tanto en Panam\u00e1 como en los Estados Unidos. La potencia norteamericana vivi\u00f3 una creciente ola de cr\u00edticos ambientalistas que no ve\u00edan viable la construcci\u00f3n de un canal con medios nucleares, tanto por las posibles afectaciones de la radiaci\u00f3n producto de la detonaci\u00f3n de las bombas, como por la modificaci\u00f3n de la geograf\u00eda y de la biota marina al crear un paso ininterrumpido entre los oc\u00e9anos Atl\u00e1ntico y Pac\u00edfico.<\/p>\n

Este tambi\u00e9n fue un asunto tratado por los investigadores que realizaron estudios sobre el canal at\u00f3mico en Panam\u00e1. En 1965, el ingeniero Francisco Morales Jr. envi\u00f3 un informe al canciller paname\u00f1o, Fernando Eleta, en donde daba sus recomendaciones sobre este tema. Uno de
\nlos puntos que mencion\u00f3 Morales, y que estuvo presente en otros estudios, fue el Tratado de la Prohibici\u00f3n Parcial de los Ensayos Nucleares en la Atm\u00f3sfera, el Espacio Exterior y Bajo del Agua, tambi\u00e9n conocido como Tratado de Mosc\u00fa de 1963, que proscrib\u00eda las pruebas de armas nucleares en la atm\u00f3sfera, el espacio ultraterrestre y debajo del agua (Tratado sobre Prohibici\u00f3n de Ensayos, 1963), el primero de una serie de tratados que limitar\u00eda el ensayo y uso de armas nucleares, incluso para fines no b\u00e9licos.<\/p>\n

Estos acuerdos multilaterales, los cuales entre sus firmantes estaban Panam\u00e1 y los Estados Unidos, prohib\u00eda todas las pruebas de detonaciones de armas nucleares exceptuando las pruebas realizadas en el subsuelo. Adicionalmente, este tratado prohib\u00eda el ensayo de armas nucleares dentro del territorio de un Estado si los residuos radioactivos de dichas detonaciones sobrepasaban los l\u00edmites de dicho pa\u00eds. Este problema fue apuntado por Morales en su informe, ya que, de hacerse el canal a nivel del mar con m\u00e9todos nucleares por la ruta 17 Sasard\u00ed- Mort\u00ed en Panam\u00e1, los desechos radioactivos producto de las explosiones podr\u00edan llegar y afectar ciudades en Colombia y viceversa.<\/p>\n

Al Tratado de Mosc\u00fa de 1963 luego se le agreg\u00f3 el Tratado para la Proscripci\u00f3n de las Armas Nucleares en la Am\u00e9rica Latina, o Tratado de Tlatelolco de 1967, que complicar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la posibilidad de construir un canal con m\u00e9todos nucleares en Panam\u00e1 y, en general, la carrera armamentista que se estaba llevando a cabo en el contexto de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n

A pesar de la presi\u00f3n de los ambientalistas estadounidenses en contra de este proyecto, fue, quiz\u00e1, el contexto pol\u00edtico y social paname\u00f1o lo que m\u00e1s influy\u00f3 en el declive de estos proyectos de tratados. Para saber m\u00e1s del desenlace del canal \u201cpanat\u00f3mico<\/em>\u201d te invitamos a leer la pr\u00f3xima entrega de este tema y visitar la nueva sala \u00abRuta por la Soberan\u00eda: 1964- 1999\u00bb en el Museo del Canal Interoce\u00e1nico de martes a domingo de 10:00 a.m. a 6:00 p.m.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

21\/11\/2023 Por Esteban Zabala   La propuesta de un canal a nivel del mar implicaba que los Estados Unidos permaneciera en Panam\u00e1 hasta el 2067. El Museo del Canal Interoce\u00e1nico nos invita a descubrir las causas del fracaso del Tratado […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":8865,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[93,96],"tags":[180,127,124,194,188,198],"class_list":["post-8837","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos","category-investigaciones","tag-canal","tag-historia","tag-museodelcanal","tag-panameno","tag-robles-johnson","tag-soberania"],"yoast_head":"\nEl proyecto del canal nuclear - Museo del Canal Interoce\u00e1nico de Panam\u00e1<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/museodelcanal.com\/en\/el-proyecto-del-canal-nuclear-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El proyecto del canal nuclear - Museo del Canal Interoce\u00e1nico de Panam\u00e1\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"21\/11\/2023 Por Esteban Zabala   La propuesta de un canal a nivel del mar implicaba que los Estados Unidos permaneciera en Panam\u00e1 hasta el 2067. 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